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第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步加強龍華區小型建設工程承包商預選庫使用管理，嚴格規范小型建設工程招標投標和發(fā)包行為，根據《深圳市龍華區小型建設工程承包商預選庫管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預選庫管理辦法》）,結合龍華區實(shí)際，特制定本實(shí)施細則。

第二條 龍華區小型建設工程承包商預選庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預選庫）的使用、監督管理適用本實(shí)施細則。

第二章  預選庫使用流程

第三條 建設單位訪(fǎng)問(wèn)深圳市龍華區公共資源交易中心網(wǎng)站（http://lhxq.szzfcg.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區公共資源交易網(wǎng)站），進(jìn)入交易系統登錄頁(yè)面，通過(guò)小型建設系統登錄入口憑密鑰登錄提交小型建設工程項目資料。

第四條 小型建設工程招標實(shí)行招標人負責制。建設單位作為招標人，應確保項目已具備招標條件，因招標條件不完備導致招標失敗或產(chǎn)生糾紛等后果的，由建設單位負責。小型建設工程在預選庫招標應當提供以下主要資料并對其真實(shí)性、合法性負責：

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　　1. 已取得發(fā)改部門(mén)立項文件或財政部門(mén)關(guān)于資金安排的文件或區政府、區屬部門(mén)、街道辦有關(guān)會(huì )議紀要；

　　2. 在未取得規劃許可證明手續的情況下，提交書(shū)面承諾，自行承擔因項目規劃條件等發(fā)生變化而導致招標失敗的風(fēng)險；

　　3. 已編制招標控制價(jià)；

　　4. 施工合同文本；

　　5. 滿(mǎn)足施工要求的設計文件和其他技術(shù)資料。

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　　1. 已取得發(fā)改部門(mén)立項文件或財政部門(mén)關(guān)于資金安排的文件或區政府、區屬部門(mén)、街道辦有關(guān)會(huì )議紀要；

　　2. 滿(mǎn)足招標需要的技術(shù)資料；

　　3. 服務(wù)合同文本；

第五條  招標公告應載明以下主要內容：

1.招標人的名稱(chēng)和聯(lián)系方式；

2.招標工程的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)；

3.工程資金來(lái)源、招標控制價(jià)及下浮率、或者招標人直接確定的合同價(jià)格或其他結算辦法；

4.工期或其它要求；

5.潛在投標人所在預選庫類(lèi)別、組別或資質(zhì)要求等；

6.招標會(huì )（抽簽定標會(huì )）的時(shí)間、地點(diǎn)安排；

7.工程量清單、施工圖紙等項目基本信息；

8.其他需要載明的內容。

第六條 確定抽簽定標時(shí)間后，區公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易中心”）按照《預選庫管理辦法》的規定，在區公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布建設單位的招標公告。

第七條 預選庫內建設從業(yè)單位憑深圳市政府采購注冊供應商資格密鑰登陸區公共資源交易網(wǎng)站進(jìn)行響應投標。

不限定承包商類(lèi)別組別、面向整個(gè)預選庫內建設從業(yè)單位招標的項目或預選庫內建設從業(yè)單位因客觀(guān)特殊情況不能網(wǎng)上響應投標的，建設從業(yè)單位代表應持《授權委托書(shū)》、《法定代表人身份證明書(shū)》、《響應投標承諾函》、相關(guān)資質(zhì)證明文件等材料，在招標公告規定的截止時(shí)間前到交易中心現場(chǎng)響應投標。

    第八條 招標公告已明確承包商類(lèi)別組別的項目，預選庫內該類(lèi)別組別的所有建設從業(yè)單位均應積極響應（輪空的除外），無(wú)正當理由不響應的，按《預選庫管理辦法》第三十三條規定處理。招標公告未明確類(lèi)別組別的項目，預選庫內符合資質(zhì)要求的建設從業(yè)單位可自愿參與投標。

第九條 預選庫建內建設從業(yè)單位應當主動(dòng)關(guān)注龍華區小型建設工程招標信息，安排專(zhuān)人負責龍華區小型建設工程投標事宜，確保及時(shí)進(jìn)行投標響應。

第十條 建設單位應委派代表持《授權書(shū)》及《建設單位開(kāi)標代表確認函》按招標公告規定的時(shí)間到交易中心召開(kāi)招標會(huì )。

響應單位代表持《法定代表人身份證明書(shū)》、《授權委托書(shū)》(企業(yè)代表非法定代表人的情況下須提供)、《法定代表人/授權代表的身份證復印件》（具體的報到人須提供）可到現場(chǎng)監督抽簽定標過(guò)程。

第十一條 小型建設工程承包單位的選取方式采用抽簽法定標。抽簽方式為現場(chǎng)直接抽簽或者電子抽簽。抽簽過(guò)程由交易中心全程錄音錄像，留檔備查。抽簽按以下程序進(jìn)行：

（一）交易中心核查響應單位的行政處罰和輪空情況。對因行政處罰或其它原因而被限制投標資格和處于輪空期的，剔除其對應簽號球；

（二）建設單位代表對響應投標的建設從業(yè)單位是否需要回避進(jìn)行核對，同一建設從業(yè)單位只能在同一項目中參與一個(gè)環(huán)節的投標，否則應當回避。面向整個(gè)預選庫招標的項目，在抽簽定標前，由建設單位代表核對相應投標的建設從業(yè)單位的相關(guān)資質(zhì)情況。

（三）建設單位代表復核確認響應投標的建設從業(yè)單位名單，將對應的簽號球放入搖號機內并啟動(dòng)搖號；

抽簽結果產(chǎn)生后，建設單位及交易中心代表當場(chǎng)簽署《深圳市龍華區小型建設工程交易抽簽結果確認表》（附件1）。

    第十二條 中標結果在區公共資源交易網(wǎng)站上公示，公示期為1日。中標結果公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由建設單位向中標人發(fā)放中標通知書(shū)，并在規定的期限內與中標人簽訂書(shū)面合同。

中標人拒不與建設單位簽訂合同的，建設單位可取消其中標資格，給建設單位造成損失的，建設單位可要求中標人予以賠償。建設單位無(wú)正當理由拒不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，中標人可要求建設單位予以賠償。建設單位應將中標人拒簽合同的情況立即書(shū)面告知交易中心，由交易中心按《預選庫管理辦法》規定作出相應處理。

第三章  預選庫監督管理

第十三條 區紀檢監察、審計、財政、建設等主管部門(mén)按照各自職責對小型建設工程交易活動(dòng)進(jìn)行監督和指導。建設行政主管部門(mén)督促、指導建設單位對入庫建設從業(yè)單位進(jìn)行履約評價(jià)，負責對被建設單位反映有違約行為的建設從業(yè)單位相關(guān)負責人或責任人進(jìn)行約談。

交易中心負責預選庫日常監督管理職責，負責入庫建設從業(yè)的單位的抽簽輪空、抽簽資格暫停、清退、補錄、履約信息報送等工作。 

第十四條 建設單位根據建設工程相關(guān)法律法規等，承擔招標人和建設單位的主體責任，全面負責合同簽訂及履行、工程管理、竣工驗收、履約評價(jià)等全過(guò)程管理；對于承包商不按照與建設單位訂立的合同履行義務(wù)的，應積極行使權利追究承包商的違約責任。

第十五條 建設單位應將本實(shí)施細則關(guān)于履約評價(jià)規定的相關(guān)內容、龍華區小型建設工程交易履約評價(jià)報告、履約評分表（附件2）納入與中標人所簽訂的工程合同文本，使其成為工程合同的有效組成部分，作為實(shí)施履約評價(jià)的有效依據。

 第十六條 建設單位應在簽訂合同后每半年及在工程竣工后，根據承包商在履行工程合同過(guò)程中的機構人員配備、技術(shù)經(jīng)濟實(shí)力、工程實(shí)施過(guò)程管理、工期控制、協(xié)調配合和服務(wù)質(zhì)量等履約表現情況，對承包商進(jìn)行履約評價(jià)，并向交易中心提交參與該工程建設的所有承包商的履約評價(jià)報告。

第十七條 履約評價(jià)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。履約評價(jià)應實(shí)事求是，遵循客觀(guān)、公平、公正原則，建設單位對評價(jià)結果的真實(shí)性負責。

第十八條 建設單位應當對承包商的每個(gè)中標項目作出履約評價(jià)，并于評價(jià)結果作出后5個(gè)工作日內將評價(jià)結果書(shū)面告知承包商。承包商對履約評價(jià)結果有異議的，應在收到評價(jià)結果之日起5個(gè)工作日內向建設單位提出書(shū)面申辯，承包商逾期提交書(shū)面申辯視為無(wú)異議。建設單位收到承包商申辯后應及時(shí)組織調查處理并書(shū)面答復承包商。在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等方面存在重大偏差的，建設單位應當重新組織履約評價(jià)。

第十九條 承包商在工程實(shí)施過(guò)程中出現嚴重影響工程質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全文明生產(chǎn)等違約行為或者配備的機構、人員、機械設備嚴重不符合合同約定，經(jīng)建設單位責令限期整改，承包商拒不整改或整改后仍不符合規定的，建設單位可認定其履約評價(jià)為不合格。 

第二十條 承包商履約評價(jià)評分項目中，工程實(shí)施過(guò)程管理、工期控制、協(xié)調配合與服務(wù)等單項評價(jià)分少于該項目分值60%的，暫停抽簽資格半年。

第二十一條 建設單位應在履約評價(jià)作出后15個(gè)工作日內或工程竣工驗收后30日內，將履約評價(jià)報告加蓋單位公章報送至交易中心。無(wú)正當理由逾期不報送的，交易中心可拒絕該單位后續小型建設工程項目受理。

履約評價(jià)信息一經(jīng)報送，原則上不得撤回或修改。

第二十二條 承包商出現《預選庫管理辦法》第十七條、第二十八條、第三十一條情形的，由交易中心按規定進(jìn)行暫停抽簽資格或清退出庫處理。

第二十三條 交易中心應對預選庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理信息應及時(shí)在區公共資源交易網(wǎng)站向社會(huì )公布。需要補錄時(shí)，按照承包商備選庫先后排序依次替補。

第二十四條 建立建筑市場(chǎng)誠信管理體系。交易中心根據建設單位報送的履約評價(jià)表，對入庫承包商的信用信息、履約能力、 服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行匯總，通過(guò)信息公示、向建設主管部門(mén)、信用管理平臺報送數據等手段，將履約評價(jià)情況納入區建筑市場(chǎng)誠信管理系統，記入企業(yè)信用檔案。

第四章  附則

第二十五條 小型建設工程合同履行過(guò)程中發(fā)生爭議時(shí)，各方應協(xié)商解決；若協(xié)商無(wú)效，可向主管部門(mén)申請調解；調解無(wú)效的，可向仲裁機構申請仲裁或向法院提出訴訟。

第二十六條 本實(shí)施細則未盡事宜，根據或參照相關(guān)法律法規和上級有關(guān)規定執行。

第二十七條 本實(shí)施細則由龍華區住房和建設局會(huì )同龍華區公共資源交易中心負責解釋。

第二十八條 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至《深圳市龍華區小型建設工程承包商預選庫管理辦法》（深龍華住建〔2019〕210 號）有效期屆滿(mǎn)之日。《龍華區小型建設工程承包商預選庫使用管理實(shí)施細則》（試行）（深龍華住建〔2017〕147號）同時(shí)廢止。

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      龍華區住房和建設局辦公室 龍華區公共資源交易中心

         2019年12月2日印發(fā)

2.附件1.深圳市龍華區小型建設工程交易抽簽結果確認表.pdf

3.附件2.龍華區小型建設工程交易履約評價(jià)報告、履約評分表.pdf

1.深圳市龍華區小型建設工程承包商預選庫管理辦法實(shí)施細則.pdf